С 1 июля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Круг лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, ограничен, к ним относятся совершеннолетние граждане, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии, если:
лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Предусмотрено обязательное установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно закону поднадзорному могут запретить пребывать в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.
Надзор устанавливается решением суда по заявлению исправительного учреждения или органа внутренних дел на срок от одного года до трех лет (но не свыше срока погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве - на период погашения судимости. Этот срок может быть продлен, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок и может быть сокращен при добросовестном поведении.
Кроме того, за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, предусмотрена уголовная ответственность.
В Торопецком районном суде Тверской области уже имеется практика рассмотрения гражданских дел об установлении административного надзора.