Финансовый отдел - это самостоятельное структурное подразделение администрации Торопецкого района, которое вносит значительный вклад в развитие финансовой системы, укрепление экономики района и обеспечивает эффективное функционирование бюджетной сферы.
В канун замечательной даты тверских финансовых органов - наше интервью с заместителем главы администрации Торопецкого района, заведующей финансовым отделом администрации Торопецкого района Н. М. КАЛИНИНОЙ.
- Наталья Михайловна, несколько обзорных слов о ключевых моментах работы вашего отдела?
- Основное предназначение нашего отдела - это разработка проекта бюджета Торопецкого района и обеспечение его исполнения. Кроме того, с 2006 года отдел обеспечивает исполнение бюджетов двенадцати вновь образованных поселений, так как федеральный закон 131-ФЗ установил новые принципы функционирования финансовой системы района. Вместе с тем осуществляется и контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета.
- В период изменений в экономической, финансовой, бюджетной политике страны удалось ли вашему коллективу обеспечить результативность работы?
- Отделу удалось обеспечить результативную работу как по совершенствованию бюджетного процесса, так и по реформированию межбюджетных отношений.
Во многом благодаря профессионализму работников, их активности достигнуты определенные положительные результаты. Внедрена автоматизированная система управления бюджетным процессом и электронная связь. Информационные технологии в финансовой сфере играют большую роль, это позволяет оптимизировать обработку документов, свод и анализ отчетности об исполнении местных бюджетов, отчетности о расходовании различного рода субсидий и субвенций.
Решены проблемы с постоянным дефицитом денежных средств, задолженностями по выплате заработной платы, коммунальными платежами бюджетных учреждений.
- Привело ли положительное разрешение таких важных, обозначенных вами вопросов к большему, чем прежде, вложению бюджетных средств в социальную сферу - сферу, которая является лакмусовой бумажкой жизни простого человека?
- Из местного бюджета больше, чем в предыдущие годы, выделяется средств на ремонт, реконструкцию и приобретение оборудования, на софинансирование расходов по разным направлениям в образовании, здравоохранении, культуре с привлечением (что важно!) средств из областного бюджета.
В части обеспечения устойчивости бюджетной системы планирование доходов и расходов осуществляется на долгосрочную перспективу. Принимаются долгосрочные программы, что позволяет более эффективно использовать выделенные денежные средства.
- Завершился 2010 год. Удалось ли решить поставленные задачи по финансированию бюджетной сферы, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта?
- Практически все поставленные задачи по финансированию перечисленных направлений решить удалось. Отдельно отмечу, в течение года мы неоднократно корректировали первоначально принятое решение о бюджете, и каждая корректировка предполагала его увеличение. Доходная часть бюджета исполнена на 100%, что позволило в полном объеме профинансировать все запланированные расходы.
- Это цифры. А факты?
- Так, например, Торопецкой ЦРБ в 2010 году приобретен автомобиль скорой помощи, монитор ЭКГ, дыхательный аппарат, инкубатор для новорожденных и прочее оборудование на общую сумму порядка 2 млн. рублей. Переведен в другое здание и отремонтирован Подгородненский ФАП.
Если говорить о системе образования, то здесь следует отметить переоборудование школьных автобусов на сумму 1,2 млн. рублей и приобретение двух новых автобусов для подвоза школьников на сумму 1,3 млн. рублей. Капитально отремонтировано здание Поженской школы, стоимость ремонта составила 6 млн. рублей. На ремонт школьной столовой (СОШ № 1) израсходовано 3 млн. рублей, детских садов - 1,5 млн. рублей.
В Торопецкой центральной библиотеке обновлен книжный фонд, приобретен компьютер для ведения электронного каталога.
- Гибкость районного бюджета, его возможности зависят от наполняемости, равно как эффективность работы финансового отдела?
- Разумеется. Когда имеются достаточные поступления от доходов, это хорошо и это, конечно же, главное. Но денежными средствами надо уметь распорядиться. Поэтому задачей финансового отдела являлась и является мобилизация и управление денежными средствами. Для этого ежемесячно анализируется поступление налоговых доходов, доходов от продажи земли, арендных платежей и субсидий, которые перечисляются из областного бюджета при выполнении муниципальным образованием определенных условий. Все это позволяет наиболее эффективно использовать все эти поступления, исполнить бюджет.
- Эффективность исполнения бюджета, таким образом, напрямую зависит еще и от работы коллектива?
- Без сомнения. Сегодня в финансовом отделе работает 16 человек. Все они очень грамотные специалисты, имеющие в основном высшее образование. Много лет бюджетный отдел, отвечающий за формирование бюджета, финансирование учреждений, разработку лимитов бюджетных обязательств, возглавляет Л. И. Лукина, которая имеет звание "Заслуженный экономист РФ", стаж ее работы в финансовой системе составляет 33 года. Любовь Ивановна оказывает практическую помощь молодым специалистам.
Отдел доходов во главе с О. Н. Шабановой осуществляет прогнозирование и анализ доходной части бюджета, ведение муниципальной долговой книги, отвечает за кредитную политику района. В 2005 году отдел казначейского исполнения бюджета возглавила Марина Викторовна Петрова, а Мария Викторовна Хмырова - отдел бухгалтерского учета и отчетности. Это молодые, грамотные и высокоорганизованные специалисты.
Отдел казначейского исполнения бюджета, организованный в период реформирования бюджетной системы, осуществляет текущий контроль за расходованием денежных средств и проводит платежи. Под руководством М. В. Петровой осуществлен перевод всех бюджетных учреждений и бюджетов всех муниципальных образований на новые правила ведения бухгалтерского учета.
За автоматизированную систему управления бюджетным процессом, электронный документооборот в финансовом отделе отвечает О. А. Макушев. Это очень добросовестный и ответственный работник. От него зависит вся наша ежедневная работа.
- И в заключение?
- В заключение особые слова благодарности и поздравления - ветеранам финансовой службы, в том числе бывшим работникам финансового отдела, внесшим значительный вклад в развитие финансовой системы и Тверской области, и нашего района. Хочу назвать прежних руководителей финансового отдела, тех, чей добросовестный труд, ответственное отношение к делу, профессионализм стали настоящей школой для молодых специалистов. Думаю, жителям города их имена знакомы. С 1961-го по 1985 год финансовый отдел возглавлял А. Т. Федоров, далее по 1990 год - А. Г. Пушней, затем более четырех лет - Н. А. Тарасова, последующие десять лет - В. А. Смирнова.
Выражаю признательность всем коллегам, с которыми мы решаем поставленные задачи, за совместную работу, сотрудничество и взаимопонимание - депутатам Собрания депутатов Торопецкого района, работникам администрации района и поселений, федерального казначейства, Сбербанка, Тверьуниверсалбанка.